Совет Евросоюза рекомендовал облегчить въезд для жителей третьих стран, в том числе России. Скоро можно будет в Европу?

1. Что случилось?

Совет ЕС существенно смягчил рекомендации для национальных правительств относительно правил пересечения границы Союза. Теперь рекомендуется впускать всех, кто прошел вакцинацию одобренными вакцинами или приезжает из страны, где регистрируется не более 75 случаев заражения на 100 тысяч населения.

2. А что это за одобренные вакцины? «Спутник V» входит в их число?

Нет, к сожалению, не входит. В рекомендациях говорится, что вакцины должны быть:

• одобрены Европейским медицинским агентством (EMA)

и/или

• включены ВОЗ в список вакцин, одобренных для применения в условиях пандемии

Первому условию соответствуют четыре вакцины: производства компаний Pfizer/BioNTech, Moderna, J&J и AstraZeneca. Во второй входят дополнительно индийский Covishield и китайская инактивированная вакцина производства Sinopharm. «Спутника V» ни в одном из этих списков нет.

3. «Спутник V» вроде бы уже давно проходит экспертизу… Когда его наконец включат в списки одобренных вакцин?

Это неизвестно. Вакцина производства Центра Гамалеи действительно находится на рассмотрении у экспертов и ВОЗ, и EMA. Однако, как показывает история с попыткой лицензирования вакцины в Бразилии, никаких гарантий того, что экспертиза пройдет успешно, нет.

Текущий статус рассмотрения в ВОЗ можно увидеть по этой ссылке. К моменту последнего обновления, 18 мая, ожидаемой даты решения по «Спутнику» нет. Однако в ВОЗ указывают, что оно может быть принято только после нескольких инспекций, которые должны состояться в мае и июне 2021 года. Другими словами, ждать одобрения вакцины раньше июля точно не приходится.

В том же документе можно заметить, что ни одна из стадий экспертизы «Спутника» пока не завершена: экспертам требуются дополнительные данные как по его клиническим и доклиническим исследованиями, так и по производству.

О том, когда решение по «Спутнику V» примут в EMA, не известно вообще ничего: на сайте агентства указывается только дата начала рассмотрения документов — 4 марта 2021 года.

4. Может, россияне пройдут по другому критерию — благополучия обстановки? Эпидемия в России ведь давно пошла на спад…

Пока не получается. Но от требуемого «порога благополучия» Россию действительно отделяет совсем немного.

Согласно новым рекомендациям Совета Европы, для снятия ограничений на поездки из третьей страны число случаев заболевания COVID-19 на 100 000 жителей в ней за последние 14 дней должно составить менее 75 штук.

В России по данным на 20 мая, за последние 14 дней суммарно зафиксировано 118034 случая новых заболеваний. То есть, при текущей численности населения (Росстат, .xls) в 146 миллионов, страна почти подошла к требуемому показателю — он сейчас составляет 80,75 заболеваний на 100 тысяч человек.

Но проблема не только в том, что 81 все-таки больше 75. Главное — это тренд роста заболеваемости. Здесь, например, можно посмотреть на ближайший краткосрочный прогноз для России (сделанный в предположении, что общая ситуация останется такой же, как сейчас). По нему видно, что тенденция к росту заболеваемости уже хорошо заметна. А, значит, нельзя сказать, когда Россия сможет достичь необходимых 75 случаев на 100 тысяч человек благодаря тренду к снижению — за отсутствием такого снижения.

5. А если все-таки повезет и потихоньку нужный показатель будет достигнут? Можно будет сразу лететь?

К сожалению, нет. Во-первых, потому что решения Совета ЕС не имеют статуса законов — это всего лишь рекомендации для национальных правительств, которые самостоятельно принимают решение, впускать ли к себе иностранцев и из каких именно стран.

Во-вторых, потому что, помимо чисто арифметического показателя числа заболевших на 100 тысяч населения, европейские эксперты указывают на необходимость учета других критериев благополучия обстановки в стране:

• Состояния кампании по вакцинированию
• Обстановки с новыми вариантами коронавируса
• Общего тренда на снижение заболеваемости COVID-19
• Общего числа проводимых в стране тестов
• Доли положительных от всех проводимых в стране тестов, которая не должна превышать 4% (для России на 19 мая она составляет 2,7%)

Россия только частично удовлетворяет этим критериям — ни по тренду, ни по доле вакцинированного населения на данный момент особого прогресса нет. Поэтому и быстрого возобновления поездок с ЕС ожидать не приходится.

6. То есть сейчас поехать отдохнуть в Европу никак нельзя?

Есть несколько стран ЕС, куда россиянам разрешен въезд уже сейчас. На данным момент с туристическими целями россиян в принципе принимают:

• Болгария
• Греция
• Кипр
• Португалия (только остров Мадейра)
• Словения (въехать очень сложно, но теоретически возможно)
• Хорватия

Из стран-кандидатов в ЕС:

• Сербия
• Черногория

Однако страновые правила въезда быстро и непредсказуемо меняются, к тому же в разных странах действуют очень разные ограничения по прилету. Так что ориентироваться на приводимый нами список нужно с большой осторожностью: проверять актуальность по обновляемым гидам (рекомендуем: 1, 2) и по сайтам посольств интересующих стран.

Александр Ершов